118 от 15.11.2017

Скачать (72.5 Кб)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ГОРЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

с. Горелово
от 15.11.17 г. № 118

Об утверждении Положения об организации
ритуальных услуг и содержании мест захоронений
на территории Гореловского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", санитарных правил СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения», руководствуясь Уставом Гореловского сельского поселения
Муниципальный Совет Гореловского сельского поселения Ярославской области
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории Гореловского сельского поселения.
2. Настоящее решение обнародовать путем размещения его на информационных стендах, и разместить на официальном сайте сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Гореловского
сельского поселения: В. А. Бобин

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории Гореловского сельского поселения

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об организации похоронного дела в Гореловском сельском поселении (далее - Положение) определяет систему организации похоронного дела в Гореловском сельском поселении, устанавливает правила работы специализированной службы по вопросам похоронного дела и содержания муниципальных кладбищ. Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
1.2. Решение о создании мест погребения, их правовом статусе принимается Администрацией Гореловского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Погребение на территории поселения осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.
1.3. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности
1.4. Документы о смерти и справки для получения социального пособия на погребение выдаются специалистами отдела ЗАГС Брейтовского муниципального района.
1.5. Контроль за благоустройством, поддержанием порядка, соблюдением санитарного состояния на кладбищах осуществляется Администрацией Гореловского сельского поселения.
Работы по содержанию муниципальных кладбищ на территориях мест захоронений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на основании муниципального контракта на предоставление услуг по содержанию кладбищ.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1 . К полномочиям Гореловского муниципального совета в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений относятся:
1) принятие решений о создании муниципальных кладбищ и иных мест захоронений в Гореловском сельском поселении и о закрытии действующих муниципальных кладбищ;
2) установление правил содержания мест захоронений на территории Гореловского сельского поселения;
3) определение порядка деятельности муниципальных кладбищ;
4) установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) на безвозмездной основе.
2.2. Полномочия Администрации Гореловского сельского поселения:
1) осуществление отвода земельных участков для размещения мест захоронений в соответствии с действующим законодательством;
2) создание специализированной службы для решения вопросов похоронного дела, определение порядка ее деятельности либо привлечение специализированной организации в соответствии с действующим законодательством;
3) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласование в установленном действующим законодательством порядке;
4) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

6) осуществление контроля за окашиванием и уборкой мусора общей территории кладбища.
5) формирование и ведение реестра кладбищ, осуществление контроля за использованием кладбищ, расположенных на территории Гореловского сельского поселения;
3. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
3.1. Организация похоронного дела осуществляется Администрацией Гореловского сельского поселения.
3.2. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги
Взаимодействие администрации Гореловского сельского поселения со специализированной службы, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляются на основании договора.
3.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению, установленного Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон).
В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере и порядке, установленных федеральным законом.
3.4. Финансирование услуг по транспортировке тел, умерших в морг осуществляется за счет родственников умершего, при отсутствии таковых - за счет средств бюджета Гореловского сельского поселения.
3.5. Обслуживание, хозяйственную деятельность на муниципальных кладбищах осуществляет специализированная служба.
3.6. Стоимость услуг, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел возмещается специализированной службе на основании справки о смерти в десятидневный срок со дня обращения этой службы (но не позднее шести месяцев со дня погребения) в установленных Федеральным законом случаях за счёт средств: соответствующего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального бюджета.

4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается по решению Администрации поселения в форме муниципального унитарного предприятия, или муниципального учреждения. Администрация поселения вправе наделить полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, если уставом этих организаций предусмотрено осуществление деятельности, связанной с похоронным делом.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся специализированными службами, вправе осуществлять деятельность по оказанию ритуальных услуг и услуг по погребению.
Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и ритуальных услуг.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказывает ритуальные услуги. Оказание услуг по погребению является обязательным и основным видом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.
4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает:
а) захоронение и перезахоронение тел умерших (погибших);
б) захоронение невостребованных тел умерших (погибших);
в) предоставление полного комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»;
г) организацию похоронного обслуживания и ведение соответствующей документации;
д) своевременную подготовку могил и регистрационных знаков;
е) соблюдение установленных санитарных норм и порядка погребения;
ж) эксгумацию;
з) выполнение иных требований, предусмотренных действующим законодательством.
4.3. Благоустройство и содержание кладбищ осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе оказывать дополнительные услуги:
- изготовление, установку, окраску, монтаж, демонтаж и реализацию надмогильных сооружений;
- осуществление ухода за местом погребения;
- торговлю предметами похоронного ритуала и материалами для благоустройства могил;
- другие услуги в соответствии с уставом предприятия.
4.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску с информацией о наименовании, юридическом адресе и режиме работы.
4.6. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где производится прием заказов, на доступном для обозрения посетителями месте должны находиться:
- Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»,
- Правила бытового обслуживания населения, утвержденные Правительством Российской Федерации;
- порядок деятельности кладбищ и правила содержания мест погребения;
- информация о стоимости услуг и предметов ритуала;
- образцы изготавливаемых и реализуемых изделий;
- образцы типовых документов, оформляемых при приеме заказов и оплате ритуальных услуг.
4.7. Продукция, изготавливаемая и реализуемая специализированной службой по вопросам похоронного дела, должна соответствовать требованиям действующих нормативных документов.
4.8. Перевозка (транспортировка) тел (останков) умерших к месту захоронения производится специализированным транспортом, который должен соответствовать санитарным и иным нормам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Перевозка (транспортировка) тел (останков) умерших в морг (трупохранилище) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на платной основе при наличии врачебного свидетельства (справки) о смерти либо свидетельства (справки) о смерти установленной формы, выданной органами ЗАГС.
4.9. Услуги по погребению, гарантированные законодательством, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в предоставлении указанных услуг в связи с отсутствием необходимых средств, а также по другим основаниям не допускается.
4.10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.
4.11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за осуществление гарантий погребений, предоставление гарантированного законодательством перечня
5. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
5.1. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.
5.2. Качество услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой, должно соответствовать следующим требованиям:
1) - оформление документов, необходимых для погребения (медицинское свидетельство о смерти, свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС), в течение двух суток с момента обращения в соответствующие органы;
2) предоставление гроба, (деревянный (елка) из обрезной, струганной доски, толщина 22 мм. Обит тканью х/б, цвет: красный бордо, синий. Внутренний обив: ткань х/б белая. крест пластиковый. Размер гроба: длина - от 75 см до 210 см, ширина - 65 см в голове, 45 см в ногах). Предоставление предметов, необходимых для захоронения (подушечка с покрытием из белой хлопчатобумажной ткани размером 50 см x 50 см, набивка - стружка; покрывало из хлопчатобумажной однотонной ткани размером не менее 0,8 м x 1,5 м;
3) доставка гроба и необходимых принадлежностей в один адрес, включая погрузочно-разгрузочные работы, укладка тела в гроб;
4) перевозка тела (останков) на кладбище и далее к месту захоронения;
5) погребение включающее вынос гроба из автокатафалка и доставку его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма;
5.3. Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребению умерших на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, должно соответствовать следующим требованиям:
1) оформление документов, необходимых для погребения в течение суток с момента установления причины смерти;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба, обитого тканью с внутренней стороны;
4) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
5) устройство могилы;
6) погребение.
5.4. Качество прочих услуг, связанных с погребением, регламентируется Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1).

6. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ
6.1. Кладбище (кладбища) открыты для посещений и производства на них работ ежедневно.
Погребение умерших производится ежедневно. Время погребения устанавливается при оформлении заказа по согласованию с заказчиком.
6.2. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.3. Посетители кладбищ имеют право:
- заключать договор со специализированной службой по вопросам похоронного дела, об осуществлении ухода за могилой и надмогильными сооружениями;
- осуществлять уход за могилой, в т.ч. сажать цветы на могильном участке.
6.4. На территории кладбища запрещается:
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать грунт;
- повреждать оборудование кладбищ, надмогильные сооружения;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, засорять территорию;
- складировать запасы строительных и других материалов, оставлять мусор;
6.5. На территории кладбищ запрещен проезд без разрешения автотранспортных средств вне похоронной процессии.
6.6. За нарушение настоящих правил, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
7.1. Захоронение не кремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Погребение может осуществляться в могилах, склепах в соответствии с вероисповеданием и национальными традициями. Захоронение останков после кремации (праха) в урнах допускается производить в колумбариях и в могилах.
7.2. Участки для захоронения гроба с телом предоставляются гражданам бесплатно на правах бессрочного пользования.
Под новое захоронение тела (останков) человека предоставляется земельный участок площадью 2,2 кв.м при отсутствии у погребаемого супруга (близкого родственника) или площадью 5,6 кв.м при их наличии.
Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела, умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения, но не ранее чем через 13 лет.
Ингумационное захоронение в братских, семейных (родовых) могилах допускается с учетом гидрогеологических, климатических условий, высоты стояния грунтовых вод мест захоронения.
7.3. Захоронение производится на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.
7.4. Ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5-0,7 м.
При установке возле могилы скамеек, проход между могилами увеличивают до 1,2 м за счет уменьшения ширины могильного холма.
7.5. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронения.
7.6. На кладбищах разрешается установка оградок (высота не более 1,2м).
При установке памятников, надгробных сооружений на местах захоронения следует предусматривать возможность последующих захоронения.
7.7. Озеленение площадки для захоронения рекомендуется осуществлять открытым газоном и цветами.
7.8. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. После перевозки и захоронения, умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
7.9. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний трупы инфицированных возбудителями особо опасных инфекций и инфекций неясной этиологии (умерших в лечебных организациях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия), а также патологоанатомические, операционные отходы, инфицированные возбудителями особо опасных инфекций и инфекций неясной этиологии, направляются на погребение в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.
7.10. При направлении на погребение трупа, умершего от особо опасных инфекционных заболеваний или от инфекции неясной этиологии, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, необходимо получить разрешение органов, уполномоченных.
7.11. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков, умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
7.12. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.