В целях снижения количества проверок малого и среднего бизнеса, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» проводится работа по внедрению и развитию современных форм и методов работы об оценке соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности и как следствие развития института независимой оценки пожарного риска (далее НОР), как одного из способов подтверждения соответствия объекта защиты, требованиям пожарной безопасности.

Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности проводится в форме НОР (аудит пожарной безопасности) на основании ст. 144 Федерального закона N 123-ФЗ.НОР — это комплекс мероприятий направленный на оценку соответствия объекта нормам и требованиям по пожарной безопасности.

НОР проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (далее - собственник) и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска (далее - экспертная организация). Экспертная организация не может проводить НОР в отношении объекта защиты:

а) на котором этой организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности;

б) который принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании.

Процесс НОРвключает в себя:

1. анализ выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

2. проверку документального и фактического соответствия систем обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, установленным требованиям;

3. проверку наличия на объекте защиты необходимых организационно-плановых документов по предупреждению пожаров;

4. анализ подготовленности руководителей и персонала объекта защиты, в области пожарной безопасности;

5. проверку наличия средств пожаротушения. 

Расчет пожарного риска — расчетный метод оценки соответствия противопожарного состояния объекта.

Порядок проведения пожарного аудита.

Согласно постановлению Правительства РФ от 7 апреля2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска", НОРвключает следующее:

а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;

б) пожарно-техническое обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, — проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ, — расчетов по оценке пожарного риска;

г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Результаты проведения НОРоформляются в виде заключения.Заключение подписывается должностными лицами, утверждается руководителем и скрепляется печатью экспертной организации.

В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа МЧС РФ, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (ГПН).

Если в ходе проведения НОР выдано заключение о соответствии объекта защиты установленным требованиям в области обеспечения пожарной безопасности, то проверка состояния объекта защиты органами ГПН не проводится в период действия указанного заключения оНОР, т.е. объект снимается с контроля ГПН на 3 (три) года.

В соответствии с п. 31 приказа МЧС РФ от 28 июня 2012 г. N 375
орган ГПН не вправе оценивать полноту и достоверность заключения НОР на объекте защиты.

В настоящее время на 38 объектах Ярославской области имеются «положительные» заключения по НОР.На территории Ярославской области добровольную аккредитацию для проведения НОР имеет организация: Ярославский филиал «Фонд пожарной безопасности».